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上大压小增优减劣 提升煤炭供给质量
时间: 2019/5/15 13:25:57
                        
           中国煤炭报
2019-05-15 09:06:36

日前,国家发改委、工业和信息化部、国家能源局联合下发了《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》。《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》同时发布。


2016年以来,我国已退出煤炭落后产能8.1亿吨,淘汰关停落后煤电机组2000万千瓦以上,提前两年完成“十三五”去产能目标任务。


通知要求,着力巩固去产能成果。全面开展巩固钢铁煤炭去产能成果专项督查抽查,对2016年至2018年去产能项目实施“回头看”,坚决防止已经退出的项目死灰复燃。尚未完成煤炭去产能目标任务的地区和中央企业,要在2020年底前完成任务。


通知强调,坚持上大压小、增优减劣,着力提升煤炭供给质量。统筹考虑区域煤炭供应、企业转产转型、矿井安全生产条件等因素,对灾害严重煤矿、30万吨/年以下煤矿、与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠煤矿加快分类处置,坚决退出达不到安全环保要求的煤矿,持续破除无效低效供给。进一步优化存量资源配置,推动在建煤矿加快建设、建成煤矿加快投产,有序释放优质先进产能,不断扩大优质增量供给。深入推进煤电联营、兼并重组、转型升级、优化布局等工作,促进煤炭行业新旧发展动能转换。加强煤炭产供储销体系建设,持续提升供给体系质量,增强能源保障能力。


加快重点领域“僵尸企业”出清。认真落实钢铁、煤炭行业处置“僵尸企业”工作方案要求,加快分类处置“僵尸企业”,确保2020年底前完成全部处置工作。对于长期停工停产、连年亏损、资不抵债,没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”,加快实施清算注销、破产清算、强制注销。对于已丧失清偿能力、但有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”,加快实施破产重整、兼并重组、债务重组。


不断提高职工安置质量,确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。加快推进资产债务处置,推动国有资产依法处置取得实质性进展。


深入推动兼并重组、优化布局和转型升级。推动企业兼并重组和上下游融合发展,在钢铁、煤炭、电力行业培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。深入推进煤炭清洁开发、清洁生产、清洁运输、清洁利用,统筹做好燃煤电厂超低排放和节能改造,促进钢铁、煤炭、电力行业高质量发展。


《2019年煤炭化解过剩产能工作要点》明确了今年的19项重点工作,以促进煤炭产业结构优化和转型升级,推动煤炭行业高质量发展。


2019年煤炭化解过剩产能工作要点:


★巩固煤炭去产能成果


★加快出清“僵尸企业”


★加快退出落后和不安全的煤矿


★加快退出达不到环保和质量要求的煤矿


★严格新建改扩建煤矿准入


★加快发展壮大新动能


★统筹做好去产能和保供应等工作


★深入推进煤炭清洁开发


★深入推进煤炭清洁生产


★深入推进煤炭清洁运输


★深入推进煤炭清洁利用


★持续推动煤电联营和兼并重组


★持续提升产业链水平


★持续优化开发布局


★切实保障安全生产


★加强诚信体系建设


★完善中长期合同制度


★完善产能置换指标交易制度


★完善煤炭库存和储备制度

 
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